Напишем:


✔ Реферат от 200 руб.
✔ Контрольную от 200 руб.
✔ Курсовую от 500 руб.
✔ Решим задачу от 20 руб.
✔ Дипломную работу от 3000 руб.
✔ Другие виды работ по договоренности.

Узнать стоимость!

Не интересно!

Модели организацииместного самоуправления. Возникновение и основные характеристики

Основные модели современного самоуправления. Способы и методы самоуправления, используемые в современном мире, довольно разнообразны. Но все же большинство из них так или иначе вписывается в две хрестоматийные модели местного самоуправления, первой из которых является "англосаксонская", второй — "континентальная".

Англосаксонская модель местного самоуправления

Англосаксонская модель. Для англосаксонской модели, утвердившейся в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других, в основном англоязычных, странах, характерны следующие особенности.

Во-первых, избираемые населением представительные органы местного самоуправления здесь самостоятельны,это означает, что ни одна государственная инстанция не вправе указывать им или руководить ими, когда они занимаются вопросами своей исключительной компетенции.

Во-вторых, в этой модели отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов местного самоуправления вышестоящим по каким бы то ни было вопросам; каждая местная община — это отдельный мир, живущий по своим собственным законам и обычаям (при этом государство предъявляет единственное требование: чтобы эти законы и обычаи не нарушали общегосударственное законодательство).

В-третьих, в рамках данной модели главная роль в управлении местными делами принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько профильным комитетам и комиссиям, формируемым депутатами этого органа; именно эти комитеты и комиссии решают, например, открывать ли в населенном пункте новый детский сад и принимать ли на постоянное жительство иммигрантов.

Континентальная модель местного самоуправления.

в рамках континентальной модели местное самоуправление осуществляется под государственным контролем.

Континентальная модель. В большинстве стран мира, в особенности в странах континентальной Европы, франкоязычных странах Африки, а также странах Латинской Америка, Ближнего Востока утвердилась иная модель местного самоуправления. Эту модель принято называть континентальной. В чем же ее особенности и отличия от англосаксонской модели?

Во-первых, при континентальной модели предусматривается наличие на данной территории чиновников государственной администрации, наблюдающих за деятельностью органов местного самоуправления. Это принципиально отличает континентальную модель от англосаксонской.

Во-вторых, в рамках континентальной модели обычно сохраняется соподчиненность органов самоуправления различных уровней. В Италии, например, области следят за тем, чтобы нормативные акты, принимаемые органами самоуправления территориальных единиц, входящих в данную область (провинций, коммун и прочих), не противоречили действующему законодательству, а также определяют основные направления развития данных территорий, распределяют между ними деньги, поступающие от центральных властей.

В-третьих, в отличие от стран с англосаксонской моделью местного самоуправления, в государствах с континентальной системой местные органы могут принимать участие в осуществлении власти на национальном уровне. Так, во Франции муниципалитеты участвуют в выборах сената (верхней палаты парламента), поскольку их делегаты представляют большую часть соответствующих избирательных коллегий. Для выборов сенаторов в каждом из департаментов (так во Франции именуются административно-территориальные единицы регионального уровня) образовывается специальная коллегия выборщиков. Она состоит из депутатов Национального собрания (нижней палаты парламента) от соответствующего департамента, членов представительного органа департамента — генерального совета, а также делегатов, избранных муниципальными советами коммун (низовых административно-территориальных единиц).

Коммунальное управление Германии.

Федеративная Республика Германия - правовое государство, в котором действует принцип разделения властей. По этой причине разделение государственной власти осуществляется не только по горизонтали на законодательную, исполнительную и судебную власть, но и дополнительно в вертикальном направлении, а именно на органы федерации, 16 федеральных земель и коммунальные самоуправляющиеся корпорации (общины, города и районы). Принцип субсидиарности играет в коммунальном самоуправлении важную роль. Это принцип обязывает государство помогать меньшим и нижестоящим административным образованиям (землям, районам и общинам), но запрещает ему вмешиваться в их дела, если они могут справиться с ними самостоятельно.

В Федеративной Республике Германия существуют пять конституционно четко разграниченных и юридически самостоятельных политических уровней. Таковыми сверху вниз являются:

уровень Европейского союза, являющегося объединением различных национальных государств в Европе,

уровень Федеративной Республики Германия как национального государства, обладающего государственно-правовым суверенитетом по отношению к другим государствам,

уровень 16 федеральных земель, которые являются государствами-членами федерации или субъектами федерации, не обладающими государственно-правовым суверенитетом по отношению к другим государствам, к которым относятся также государственные органы среднего уровня (окружная администрация, начальник окружного управления),

уровень районов и городов районного значения,

уровень городов и коммун.

К коммунальному самоуправлению причисляются районы, города и коммуны. При этом следует учитывать, что районы (и города районного значения) должны выполнять особые функции. Они являются территориальными публично-правовыми корпорациями, объединением коммун и вместе с тем государственным административным органом нижнего уровня. Распределение коммунальных задач между районами, городами и общинами осуществляется по принципу, согласно которому выходящие за местные рамки работы, которые не могут быть выполнены общинами, осуществляются главным образом районами.

 

 

 


Мы выполняем работы по Муниципальному управлению(решаем задачи, контрольные и т.д.) Выполнение в кратчайшие сроки по приятным ценам! Заполните форму ниже, и получите ответ в течении 30 минут.

Тип работы:
Предмет:
Срок сдачи:
Количество страниц